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2013年农机局领导班子工作总结
字体[ ] 日 期:2013-12-15 来 源:   作者:【视力保护色:          】

  2013年农机化工作以十八大精神为指针,以科学发展观为指导,围绕农业增效、农民增收、农机增实力“三增”目标,着力提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平,不断拓宽农机化服务领域,推动农业机械化科学发展,为建设新型农业现代化,推进“三化”协调发展做出了积极贡献。2013年我局荣获“全省农机管理工作先进单位”、“全省农机安全生产先进单位”荣誉称号。 

  一、以十八大精神为指针,推动农机事业又好又快发展 

  一年来,我局认真贯彻落实十八大精神,推动我市农机化实现了新发展:农机购置补贴强机惠民,争取省级以上农机购置补贴资金1067万元,占年任务的152.4%,补贴各类机械1513台,占年任务的100.9%;农机合作社提质创优,完成16家农机合作社提升任务,新大地等3个合作社达到部级示范社标准,农机合作社发展质量进一步提升;先进适用技术推广范围扩大,圆满完成农业部保护性耕作工程建设项目,推广保护性耕作3.6万亩、深松整地作业3.14万亩,分别占年任务的102.9%104.7%;农机科教培训成效显著,全年举办各类培训班124期,培训各类农机人员5484人次, 占年任务121.8%,为农机事业更好发展提供了人才支撑;农机安全监管手段不断创新,市农机监理所荣获全国农机监理“为民服务、创先争优”示范窗口荣誉称号。2013全市农机总动力达到110.5万千瓦,农机化综合作业水平达到90%,高于全省平均水平15个百分点,粮食生产基本实现全程机械化,农机管理工作、农机安全生产工作在全省居于领先水平,先后有陕西西安、山西晋城、甘肃庆阳和省内信阳、许昌、三门峡等10多个地市来我市参观学习。 

  (一)规范实施,推进重点项目工程建设 

  积极推进跨年度重点项目工程——保护性耕作工程建设,一是积极与有关乡镇结合,帮助农机合作社解决在选址、用地以及手续办理方面的问题;二是与设计、施工单位紧密配合,不管刮风下雨、炎热酷暑,深入田间地头进行实地测量,规划设计,加紧施工;三是严格按照招标程序,做好招标工作。从培训设备、实验设备、样机的采购,到配套农机具招标,机具库棚、培训用房、机耕道的图纸设计、施工、监理等各个环节严格按照程序,通过公共资源交易中心公开招标,确保公开公正,优中选优确定供货单位和施工单位;四是加强工程监督管理,确保项目实施质量。安排专人对机具库棚建设、机耕道修缮等工程全程监督管理,聘请专业监理人员进行工程监理,严格工程验收,确保工程项目质量。 

  (二)先行先试,做好“全价购机”补贴试点 

  今年我市被确定为全省6个农机购置补贴“全价购机直补到卡”试点市之一。为做好试点工作,我们先后赴焦作、开封等地参观学习,借鉴经验,结合我市实际精心制订补贴实施方案,对补贴总体思路、资金安排、补贴机具种类、补贴标准、补贴对象的确定、补贴程序、保障措施等都作出了详细安排。广泛宣传发动,使农民群众了解并理解“全价购机”补贴新程序。规范操作程序,严格执行“三个严禁、四个禁止、八个不得”为主要内容的纪律规定。在具体操作过程中,严把“四关”,即严把资格审查、指标发放、机具发放、资金结算关。强化监督检查,成立监督检查领导小组,聘请15名人大代表、政协委员为特约监督员,对农机购置补贴工作进行全程监督。全年共补贴各类机械1513台套,补贴资金足额发放到购机户手中,直接拉动农民投资2400万元,受益农户达856户,为我市农机化快速发展注入了强劲动力。 

  (三)园区示范,促进农业产业集群发展 

  农机化示范园区建设是我局的一项重点工作,为科学合理搞好示范园区规划,促进我市的现代农业产业集群发展,我们及早动手,年初就深入镇村,积极开展调研,一方面与全市农业产业集群规划布局相结合,一方面与各镇办实际相结合,共规划实施15个农机化示范园区,其中:设施农业3个,畜牧养殖3个,林果业3个,经济作物6个,并通过实地走访调查,了解示范园区本年度建设和机具需求情况。深入园区宣传发动,搞好特色农业所需机具推广,示范带动设施农业、特色农业机械化水平的提升,全年为园区建设实施机具购置补贴300余万元,为示范园区建设奠定了基础。 

  (四)整合资源,开展农机化培训工作 

  进一步整合农机监理、推广、补贴和农机化学校、驾校培训资源,实施农机化教育培训大行动,大力培养职业型农机实用人才。结合拖拉机、联合收割机年检审工作,开展安全教育,培训拖拉机、联合收割机驾驶员2620人次,发 放宣传资料5000份;抓住“三夏”“三秋”前有利时机,开展小麦、玉米联合收割机手培训工作,完成培训316人;培训农机修理工32人;组织拖拉机、联合收割机理论教员和教练员申请办证等工作;开展阳光工程培训250人;开展农机管理干部、农机合作社人员培训214人次;结合农机化项目实施,培训保护性耕作技术、设施农业技术人员2052人次。 

  (五)创新手段,提升农机安全监管水平 

  今年我们继续创新农机安全监管手段,全面实施农机免费管理和农机燃油补贴,充分调动农机户主动参与安全管理的积极性,提升农机安全监管水平。全市共免征农机监理费32万元,惠及农民3400多人次,利用农机免费管理项目资金购买反光标识,免费发放1454台次。实施燃油补贴56万元,补贴机械1200台。农民主动办理农机牌证手续的积极性显著提高,人数持续增加,全面提升了农机监管“三率”水平,有力促进了农机化安全发展。全年办理拖拉机、联合收割机登记入户412台,检验拖拉机、联合收割机1454台,办理驾驶证376人。我市免费管理、燃油补贴等典型做法得到了省农机局领导的高度评价,先后在《农业机械》、《中国农机监理》等报刊杂志上宣传推广。 

  (六)精心组织,搞好“三夏”“三秋”服务 

  一是认真检修机具。“三夏”“三秋”前,组织指导拖拉机、联合收割机、播种机等参战机具检修工作。二是积极做好服务。免费发送天气、作业信息等短信,为参加“三夏”“三秋”作业的拖拉机联合收割机开通绿色通道,优惠供油,下乡为跨区作业的联合收割机免费发放《跨区作业证》。三是狠抓安全生产。深入镇(街道)、农机合作社,免费检测、年审机车,对农机手进行安全教育,切实做好事故隐患排查治理,全面落实安全生产责任制;和公安交警、交通部门协作,为参加跨区作业的联合收割机提供服务,引导转移,保证道路安全。四是加强组织领导。成立了“三夏”“三秋”工作指挥部,下设三个工作组,班子带队,机关干部参加,分片包镇(街道),就机收、机播、机械调配、合同签订等工作进行督促、落实,帮助解决实际困难,全力保障我市“三夏”“三秋”各项农机工作的顺利开展。 

  (七)加强指导,推动农机合作社发展壮大 

  加强对农机合作社建设的指导扶持,进一步培育壮大农机合作社,完善农机社会化服务体系,鼓励扶持农机合作社积极开展土地流转、托管、订单作业,增强其社会化服务能力和发展后劲。一是鼓励扶持农机合作社发展粮食烘干设备,拓展粮食烘干、农产品加工等服务功能。了解合作社购机需求,实地考察,组织到厂家参观,召开烘干机械培训、推介洽谈会,调动了合作社购买积极性。全年新购粮食烘干机30余台,补贴资金达400余万元;二是规范合作社管理,促使新大地、玉泉、高庄3个合作社达到部级示范社标准。以新大地账目为样本,组织现场交流学习,查找了大量政策、文件、书籍,编成《农机合作社财务知识汇编》一书,指导合作社规范财务管理。三是加强对合作社人员培训,提高业务水平。组织新大地等3个合作社理事长到山东培训,组织合作社的维修工,到山东、开封进行了技能培训,并拿到农业部颁发的高级维修工证书。 

  (八)站位全局,全力服务职教园区建设 

  局党委大力宣传职教资源整合的重要意义,统一思想,积极配合,要求全局干部职工要站位全市职业教育改革大局,全力支持市委、市政府做出的职业教育资源整合决策,积极服务职教园区建设。抽调局班子成员1名,工作人员4名常驻园区工地服务建设。局党委做好后盾,多次到工地进行慰问,主动帮助协调解决园区建设中遇到的困难和问题。认真做好工业学校教职工的思想稳定工作,安排部署好资产清查,严明各项工作纪律,确保各项安全措施落实到位,工业学校顺利搬迁入驻职教园区。 

  二、加强党委工作,为农机事业发展提供思想和组织保证 

  2013年局党委全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设和党员的先进性建设,以“一创双优”教育活动为载体,扎实有效地推进领导班子和党员队伍的思想、组织、作风建设,使党员干部的整体素质不断提高,为农机事业发展提供了强有力的思想和组织保证。 

  (一)深入开展学习型机关建设,加强和改进理论学习 

  今年,我们坚持把建设一支政治强、作风硬、业务精、纪律严的农机干部队伍作为局党委的重要工作任务来抓,努力建设学习型机关。一是认真组织学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,贯彻落实市委、政府的各项决策部署,紧密结合农机化发展面临的新形势新任务,开展形势教育,加强和改进思想政治工作,把全局广大党员干部和群众的思想统一到贯彻落实党的十八大精神上来,统一到加快中原经济区建设,建设“三化”协调发展先行区的目标上来;二是领导带头,抓好中心组理论学习。紧紧围绕中央、省委和市委工作大局,重点学习十八大和十八届三中全会精神,将理论学习与工作实践有机结合,大力弘扬优良学风,使中心组的理论学习进一步制度化、规范化,不断提高理论学习中心组成员的党性修养和理论素养;三是加强对机关学习的组织工作。坚持组织好周五例会,集中学习与自学相结合,精心准备学习内容,开展读书荐书、交流心得、演讲比赛等活动,坚持与发展“众心11”学习品牌,不断丰富学习载体,创新学习形式,取得了良好的学习效果;三是对月末大讲堂、干部轮训等各种培训学习,按要求组织相关人员按时参加,保质保量完成学习任务;四是开展了党员干部带头讲党课活动,局党委书记的《深入学习贯彻党的十八大精神,推进我市农业机械化科学发展》党课在“积极推进中原经济区文化建设”主题党课活动中获优秀奖。 

  (二)深入开展“六型”班子创建活动,加强领导班子建设 

  加强和改进中心组理论学习,努力打造学习型领导班子,提高班子整体素质;强化思想政治建设,以党的十八大精神武装头脑,牢固树立科学发展观;强化创新能力建设,不断创新农机工作方法和管理理念;加强领导班子的作风建设,坚持民主集中制,严格执行“三重一大”制度,善于集思广益,坚持重大问题由集体讨论决定;强化廉政勤政建设,严格落实党风廉政建设责任制。健全干部选拔任用机制,认真组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照干部选拔任用条例规定程序选拔任用干部。本年度共选拔科级干部9名,其中,二级机构升格选拔副科级干部6名,局机关选拔正科级1名,选拔主任科员、副主任科员各1名。 

  (三)深入开展“创先争优”活动,加强基层党建工作 

  一是持续深入开展“创先争优”活动,开展党员公开承诺、党员干部“下基层大走访”活动,组织群众对各支部和党员进行评议,自觉接受群众监督;二是按照 “基层组织建设示范单位”评选活动的方案要求,严格按照示范单位标准开展工作,并积极申报基层组织建设示范单位;开展基层党组织分类定级活动。制定出了《基层党组织分类定级情况考评细则》的评分标准,组织机关人员填写《2013年党员公开承诺书》;三是认真做好新党员的发展工作。新发展党员3名,培养入党积极分子3名;四是开展党性教育,七一前夕组织机关党员到邵原镇北寨晋豫边革命纪念馆,开展“瞻仰革命圣地、重温入党誓词”主题学习活动,并深入分包的下冶镇大岭村慰问看望老党员和困难党员。 

  (四)加强老干部工作,充分发挥老干部作用 

  认真落实党的老干部政策,坚持每月10号老干部例会制度和每季度工作情况通报制度,组织老干部积极参与全市创建活动、纪念毛泽东诞辰120周年座谈会等,使老干部全面了解农机工作的重点和任务,积极建言献策。在职教资源整合和补贴试点等重要工作中给予大力支持和帮助,圆满完成了各项工作任务。 

  (五)深入开展“一创双优”活动,提高效率服务群众 

  从1月份开始,在农机系统积极开展了以 “改进作风务实重干 提高效率加快发展”为主题的“一创双优”教育活动,局机关开展集中学习讨论,深入基层调研,收到干部职工撰写的心得体会和理论文章40余篇;广泛征求意见建议,全系统共发放征求意见函80余封,设置了举报箱,开设了机关宣传栏,组织考试2期,制作单位、科室工作职责、服务承诺版面,并在新闻媒体上对社会各界进行了公开承诺;参加了全市“一创双优”宣讲团,进村入户重点宣讲农机惠农政策。组织技术人员深入镇村合作社,技术服务到田间地头;“三夏”“三秋”关键农时做好信息服务、机车调配。农机监理简化办事手续,进村入社开展农机集中检审。农机补贴实行 “并联式”审批、“一站式”服务,公开、公平、公正确定补贴对象,及时办结购机补贴手续。市农机推广中心被推荐为全省群众满意的基层站所。 

  (六)贯彻落实改进作风八项规定,加强机关作风建设 

  认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定,以及市委、市政府关于加强作风建设的相关要求,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”,结合农机工作实际,制定贯彻落实中央八项规定改进工作作风工作方案;重新修订完善机关管理各项制度,项目资金分配、干部人事任免、重要财务开支等一系列决策过程中,严格执行“三重一大”制度规定。公务接待从严控制,积极开展公务用车自查自纠,严格执行公务用车八不准等相关规定,加大纪律检查力度,对检查中发现的违规违纪现象严肃处理。 

  三、扎实做好反腐倡廉工作,营造勤政廉政工作环境 

  2013年,局党委认真落实党风廉政建设责任制,扎实做好反腐倡廉工作,充分发挥表率作用,影响和带动全局干部职工共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作氛围,确保了党风廉政建设和反腐败工作的全面落实。 

  (一)积极推进惩治和预防腐败体系建设 

  积极构建齐抓共管网络。成立了惩防体系建设领导小组,完善各项规章制度,形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为,科学合理、切实可行的惩防制度体系。健全民主集中制,进一步完善班子议事规则,建立健全班子集体领导、个人分工负责、权责边界清晰、决策科学的领导体制和运行体制,坚持重要事项集体决策、民主决策、科学决策。开展规范权力运行机制工作。把规范机关内部权力运行作为今年“反腐倡廉制度建设年”的重要内容,组织局机关相关科室人员对局机关内部人、财、物、事四大类进行了仔细梳理,完善了财务报销、政府采购、人车管理等内部权利运行流程。加强源头治腐工作。聘请了市人大代表、政协委员为特约监督员全程监督农机工作。严格执行干部选拔任用程序,凡提拔的对象按照干部任用条例做到民主推荐、组织考察、党委集体讨论决定,按要求征求纪检监察机构廉政审查意见。 

  (二)认真落实党风廉政建设责任制 

  认真学习贯彻中央、省、市有关会议精神,落实好党风廉政建设责任制。一是成立领导小组。坚持一把手负总责,班子成员分工负责,做到“一岗双责”, 切实加强对党风廉政工作的领导;二是目标任务分解细化到局属单位、科室,责任到人,签订目标责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;三是定期召开党风廉政建设专题会议,研究部署党风廉政建设工作;四是开好季度民主生活会,按照责任分工,认真查摆问题,及时进行整改。 

  (三)进一步抓好领导干部廉洁自律工作 

  认真组织学习中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,狠抓落实,对照“八项规定”严格自律。一是认真执行领导干部廉洁从政二十条和禁酒令、市委提出的六个坚决禁止规定以及领导干部廉政承诺,严格要求自己,并积极履行牵头职责;二是对照《廉政准则》开展自查自纠活动;三是修订完善了财务管理、车辆管理制度和廉政监督细则及有关配套制度,财务报销实行“五笔联签制”和“当月通报制”, 每季度主动公开;四是认真推行“公务灶”制度,做到“三定”“三严”: 定点就餐、定额支出、定员陪同;严格接待程序、严格结算报销、严明接待纪律。一年来,全系统没有违犯规定进行办公楼装修、举办各种庆典活动、参加公费出国和国内学习考察活动,没有用公款纯洁高消费娱乐活动。 

  (四)全面推行党务政务公开工作 

  制订了《党务政务公开实施方案》,成立党务政务公开工作领导小组,充分利用党务政务公开栏,政务信息公开指南及政府网站等载体进行公开,尤其是依托清风民生网和农机信息网,主动公开党务政务信息40条,其中人事任免类信息2条,政策、规范性文件类信息25条,其他类信息13条。坚持政策公开、透明,重要事项都在党务政务公开栏上公布,重要信息都在济源市农机信息网上公布,重要项目都在清风民生网上公布,努力在“巩固、扩大、规范、创新”上下功夫,并在优化经济环境和加强机关效能建设方面做出了公开承诺,接受社会各界对农机行政、执法行为广泛监督。 

  (五)大力开展廉政文化建设 

  在廉政教育上,坚持反腐钟常敲,倡廉雨常下,认真组织开展了“一创双优”教育活动、廉政文化“六进”活动、纪检监察系统专题教育等活动。通过开展形式多样的学习活动,教育全局党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观,提高了党员领导干部廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性,从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变能力。 

  总之,一年来,在市委、市政府的正确领导下,农机化工作取得了一定成绩,在全省农机化工作中处于领先地位,但与全国的先进典型比还有一定差距。在2014年的工作中,我们将以十八大和十八届三中全会精神为指针,以科学明晰的思路、务实高效的作风,不断拓宽农机化服务领域,加快推进设施农业、经济作物和丘陵山区机械化进程,努力实现农业机械化科学发展,为全面深化改革、建设新型农业现代化、推进“三化”协调发展做出新贡献。